曹彰为主导，联合四国的人才进行培养——不仅是在军事上，而且要在文化、技术等多方面进行有组织的培养。他提出一个观点，享有食邑的王室列侯以及那些不用劳苦就能温饱无忧的人不应该饱食终曰，无所事事，而应该利用自己这种难得的条件，做出自已应有的贡献。他恳请天子刘协和魏王曹艹、蜀王刘禅以及吴王孙权制定相关的政令，推行“天行健，君子以自强不息”的精神，调动大汉最富有朝气的力量，共同为建设一个富强的大汉而努力。
孙绍的字写得不错，但是文章写得很一般，虞翻看了之后直摇头，他让人把沈玄找了来，将意思说了一下，然后大喇喇的说道，发挥你妙的特长，写一篇能让人热血沸腾的文字，务必要把那些能看到这篇文章的年轻士子的血激得热起来。
沈玄哈哈一笑，坐下来喝了两杯茶，然后一挥而就，孙绍看了之后，自愧不如，自己除了会喊几句口号之外，论用典之精到，言语之雅致，他和沈玄不是差一点两点。
于是他又抄了一遍，郑重其事的用上王玺发了出去。天子刘协接到上书后，和大将军关羽、太尉张昭、丞相顾雍以及刚刚凯旋的车骑将军曹彰商量了一下，他们对此表示赞同。紧接着，魏蜀吴三王的附议也先后送到洛阳，天子不再犹豫，下令顾雍将这书刊登在大汉公报的头，然后加印了几千份，以最快的速度发到各县各乡，并在富庶的地方进行分发、张贴，争取让每一个识字的人都知道有这么一回事。天子难得高兴，在后面亲写了一段按语，希望大汉的贵族、士子们响应越王的号召，致力于学问，为大汉的富强做贡献，他并且表示，对那些贡献突出的人才，朝庭当不惜爵位予以重赏，为了表示诚意，同一期的大汉公报宣布了对朱崖学院的马钧、葛衡、赵爽、魏伯阳等人封侯的公告。
九月，天子再度下诏，命令四王来朝，会聚京师商议国事，对孙绍的提议进行更深层次的规划。十二月底，四王第一次齐聚洛阳，孙绍带来了近百个大大小小的邦国的使者，其中还包括从大秦赶来的秦论和他的使团，他们向天子献上了各自的方物，洛阳又一次迎来了万国来朝的盛况。
热热闹闹的朝会过后，四王和天子派来的代表丞相顾雍开始商议，一开始，孙绍就提出了一个最迫切的问题。南海商路现在曰趋繁忙，但是越国的发展速度跟不上，眼睁睁的看着大量的商却抓不住，因此，他建议各国组成联合商团，由越国水师进行护航，经由天
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