作为新政府统领四省行政的行政长官方举赞在新政策出台后第二天便在上海宣布公开拍卖江南制造总局45%的股份这45%的股份底价是9万两白银被平均分成三份一起拍卖每份15%。价高者得。若个人无法筹集如此庞大的资金可以以集体集资的方法竞投。
稍候政府还会将康健银行兼并的十几家银行票号重新组合再完全出卖。方举赞把它们重新组合成阜康银行（原阜康钱庄）、日升银行（原日升昌票号）、大盛银行（原大盛魁）三家银行。
然后再出卖的是威龙商号、大盛魁商号。威龙商号主要业务集中在南方大盛魁集中在西北。
很多商人、财主对江南制造总局的股份表现出极大的兴趣因为一旦成为股东不但可以给自己带来丰厚的利润而且最重要的是成为股东也等于拥有了护身符再也不用担心政府对富人的镇压清算。
而外资因为新政府过多的限制对直接购买股份没有兴趣。他们更愿意和中国商人合作这样操作风险会很小。
所以真正有实力购买全部45%股份的大致有四个方面先是晋商代表蔚泰厚银行（原蔚泰厚票号）财东侯荫昌总经理毛鸿翙。还有同样是晋商代表合盛元银行（原合盛元票号）东家张廷将郭嵘总经理梁寿昌。再有就是南方新兴的粤商高钰、赵厚田等人。最后参加竞争的人是徽商代表胡雪岩、刘庆生。
就实力来说晋商最财大气粗蔚泰厚银行和合盛元银行早年就和康健银行合作加上他们和政府高级顾问徐继畲关系密切这几年来业务蒸蒸日上赚了很多钱。但是蔚泰厚银行和合盛元银行这次分开竞投大大削弱了他们的实力。
南方的粤商们大多是早年新政府一成立就响应政府参与实业的人这几年来他们的实力渐渐强大。可惜的是粤商中有不少人钟情于广州政府即将出卖的广州造船厂结果很多粤商没有参与江南制造总局的竞投。
至于徽商胡雪岩他的出现很让人感到意外。自从清军军事失利后很多票号、商号倒闭。最轰动的就是胡雪岩的阜康钱庄倒闭。可是现在他竟然卷土重来而且是他并不太在行的工业制造业。但是就实力来说他的实力是最小的也有人不相信他能够筹集到9万两白银。
江南制造总局局长孙英德大致了解了竞投方情况之后和方举赞讨论。他也很奇怪胡雪岩怎么会来参加竞投呢？阜康钱庄倒闭之后他因为帮助戈登和平解放上海所以逃过了被镇压的厄运。但是他的实力已经大不如以前了虽然在江浙还拥有上万亩良田但是现在江南土地价格很低所以他本人并
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